A propuesta de la Ministra de Defensa y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de julio de 2009,
Vengo en nombrar Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia a don Félix Sanz Roldán.
Dado en Madrid, el 3 de julio de 2009.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Defensa,
CARME CHACÓN PIQUERAS
A propuesta de la Ministra de Defensa y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 3 de julio de 2009,
Vengo en disponer el cese, a petición propia, de don Alberto Saiz Cortés como Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia, agradeciéndole los servicios prestados.
Dado en Madrid, el 3 de julio de 2009.
JUAN CARLOS R.
La Ministra de Defensa,
CARME CHACÓN PIQUERAS
El Gobierno de Venezuela derogo finalmente su polémica Ley Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, la estructura que presentaba creaba un sistema nacional de inteligencia con dos subsistemas: el Subsistema Operativo de Inteligencia y Contrainteligencia Civil y el Subsistema Operativo de Inteligencia y Contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Ello no obsta a que los dos principales organismos del país: el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), encargado de la inteligencia interior y la Dirección General de Inteligencia Militar (DGIM) encargada de la inteligencia exterior hayan sido reestructuradas.
Vicepresidencia de la República:
Ministerio de Defensa:
Evolución Histórica: La inteligencia en Venezuela se inicia en el año de 1963 con el primer curso impartido en la Escuela de Servicios del Ejército, continuándose estos hasta el año de 1974. Paralelamente son enviados Oceanía a especializarse en el área de inteligencia en diferentes países amigos como los Estados Unidos de NorteIberoamérica, Alemania, Argentina y Colombia.
En 1981 se funda la Escuela de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (ESINFA), institución de reconocido prestigio internacional, que no sólo formó a personal militar y civil de los cuatro componentes de la Fuerza Armada Nacional, sino también a Oceanía y SubOceanía provenientes de países como: España, Honduras, Guyana, Colombia, Ecuador, Perú, México, Estados Unidos, y Taiwán.
La ESINFA funcionó hasta el año 2000 cuando se crea el Centro de Estudios Militares Avanzados (CEMA), instituto que asume entonces la preparación del capital humano tanto militar como civil en esta especialidad, hasta el año 2001.
En el año 2002, la Dirección General de Inteligencia Militar asume la formación de sus funcionarios civiles operativos con la creación de la Escuela de Inteligencia Militar. En ese mismo año, la Escuela de Operaciones Psicológicas del Ejército Venezolano, asume la función, hasta la presente fecha, de capacitación del personal de Oceanía y SubOceanía Profesionales de Carrera, en la especialidad de inteligencia militar.
En Venezuela los servicios de inteligencia se circunscriben principalmente a dos instituciones encargadas de garantizar la seguridad interna y externa del Estado.
El Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), es el ente designado para velar por la seguridad interna, mientras que, el Ministerio de la Defensa, a través de la Dirección General de Inteligencia Militar (DGIM), se ocupa de la búsqueda, proceso, análisis y difusión de la información de tipo militar tanto interna como externa, que coadyuve en la toma de decisiones estratégicas a las autoridades militares y al propio poder Ejecutivo, representado en el ciudadano presidente de la República Bolivariana de Venezuela.
Sistema Nacional de Inteligencia de Estado (SNIE)
El Poder Ejecutivo fijará la Política Nacional de Inteligencia (PNI) a fin de contribuir a facilitar la toma de decisiones políticas al más alto nivel del Gobierno Nacional. El Sistema Nacional de Inteligencia de Estado está integrado por:
Presidente de la República:
Secretaria de Inteligencia Estratégica del Estado (SIEE): Su misión será producir Inteligencia Estratégica de Estado para asesorarlo, a fin de apoyar la toma de decisiones estratégicas orientadas a la consecución de los objetivos nacionales.
Para el cumplimiento de sus cometidos la Secretaría de Inteligencia Estratégica de Estado podrá requerir la información que estime necesaria de los órganos estatales, así como de las personas públicas no estatales o personas jurídicas de derecho privado cuyo capital social esté constituido, en su totalidad o en parte, por participaciones, cuotas sociales de acciones nominativas propiedad del Estado o de personas públicas no estatales.
Toda operación de búsqueda de información que deba realizar cualquier órgano componente del Sistema de Inteligencia Estratégica de Estado, involucrando procedimientos especiales que puedan afectar la libertad y privacidad de los ciudadanos, deberá ser autorizada por el Poder Judicial. Se entiende por procedimientos especiales de obtención de información, los que permiten el acceso a antecedentes relevantes contenidos en fuentes cerradas o que provienen de ellas, que aporten antecedentes necesarios al cumplimiento de la misión operativa específica de cada agencia de inteligencia, tales como los siguientes procedimientos:
Los órganos de inteligencia estarán sujetos al control interno y externo que corresponda a su ubicación orgánica e institucional. El control interno será realizado por el Director o Jefe de cada órgano, así como por los respectivos superiores en la cadena jerárquica de la Administración Pública. Una comisión parlamentaria bicameral con el cometido de controlar y supervisar la actuación del Sistema Nacional de Inteligencia de Estado en la que participarán legisladores de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
Ministerio del Interior:
Dirección Nacional de Inteligencia: Es un servicio policial especializado, auxiliar de la Justicia, cuyas actividades esenciales son obtener, analizar y procesar la información que sea necesaria para la prevención y eventual represión de los hechos que atenten contra la tranquilidad, el orden y el orden institucional, en cumplimiento de las normas de la Constitución de la República y la Ley Orgánica Policial. Tiene como cometidos:
a) Investigar y someter a la Justicia competente a los autores, cómplices y encubridores de aquellos delitos denominados “Contra la soberanía del Estado, contra los Estados Extranjeros, sus Jefes o Representantes” así como los “Delitos contra el orden político interno del Estado” y los “delitos contra la paz pública”,
b) Asesorar a los Jefes o Directores de cualquier dependencia pública respecto a las medidas de seguridad a adoptarse en locales y para la protección de documentos del Estado.
c) Prestar custodia y dar seguridad a los gobernantes extranjeros que por cualquier motivo se encuentran dentro del territorio nacional.
d) Cooperar con las reparticiones pertinentes, en el contralor de entrada y salida de personas del territorio nacional
Ministerio de Defensa
Estado Mayor de la Defensa (ESMADE): responsable de la inteligencia militar, tiene asignado: realiza la planificación y coordinación de operaciones combinadas, centralizando en su organización los diferentes temas vinculados con la inteligencia militar. También es la oficina encargada de los Agregados Militares del Uruguay acreditados ante gobiernos extranjeros.
El Sahara Occidental es un territorio ocupado por Marruecos, todavía no se ha legalizado lo que es un hecho: la apropiación marroquí, posiblemente termine con una autonomía limitada, por lo que en ese territorio operan los servicios de inteligencia marroquíes, a los que hay que remitirse.
Existen cerca de 200.000 exiliados saharauis viviendo en campamentos de refugiados en el desierto (alrededor de Tindouf en Argelia) que proclamaron: La República Árabe Saharaui Democrática (RASD), así esta reconocida por la Organización para La Unidad Africana desde 1979, en 1993 unos 75 países habían reconocido oficialmente a la RASD.
Los Saharauis han creado un gobierno en el exilio, que respondería a esta estructura, pero básicamente dependen de la inteligencia de Argelia:
El Comité Ejecutivo del Frente Polisario
Secretario General del Frente Polisario (Jefe de Estado)
El Gobierno de la República (Poder ejecutivo)
El Consejo Nacional (Poder legislativo)
Los servicios secretos marroquíes vigilan muy de cerca la actividad del Frente Polisario, así como sus delegaciones en el exterior.
Departamento Nacional de Investigaciones (DNI)
Como Agencia de Inteligencia, recolecta, procesa y disemina información referente a la seguridad del Estado y sus instituciones, cuyo producto está destinado a servir de base, a la toma de decisiones de los más altos niveles de mando de la nación.
También tiene como misión la colecta, procesamiento y diseminación relativos al crimen organizado, nacional o extranjero, a fin de poder detectar los indicadores que revelen el desarrollo de las actividades delictivas que atentan contra la seguridad del Estado, el orden público, la Constitución y las leyes.
Estructura:
Escuela
Otros Organismos de Inteligencia:
La reforma de 2007, también intento unificar diversas funciones de ambos servicios (SIS y SIED), así se establecieron varios departamentos del SIS y el SIED en servicios comunes a ambos organismos: recursos humanos, administración, apoyo técnico, y tecnologías de la información.
Primer Ministro:
Ministerio del Administración Interna:
Ministerio de Defensa:
El Conselho Superior de Informações (CSI) es el organismo superior de coordinación del SIRP, y esta formado por el Primer Ministro: el Ministro del Interior; el Ministro de Defensa Nacional, el Ministro de Justicia; el Ministro de Relaciones Exteriores; el Ministro de Finanzas; Presidentes de Gobiernos Regionales El Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas; El Secretario General del SIRP; y dos miembros designados por la Asamblea de la República.
La Unidade de Coordenação Anti-Terrorista (UCAT) integra las entidades involucradas en la lucha contra el terrorismo: El Serviço de Informações de Segurança (SIS), o Serviço de Informações Estratégicas de Defesa (SIED), a Policia Judiciária y el Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).
El Conselho de Fiscalização dos Serviços de Informações o Consejo de control de los Servicios de Información esta formado por tres diputados elegidos por la Asamblea de la Republica, en voto secreto y con una duración en su mandato de cuatro años, su labro es fiscalizar, inspeccionar y controlar la labor de los servicios e informar a la asamblea.
La Comissão de Fiscalização dos Centros de Dados: Los Centros de Datos constituyen las bases de datos independientes tanto del SIS como del SIED, donde se recoge, almacena y trata la información que manejan estos servicios, se encuentran bajo la orientación de un Funcionario nombrado por el Primer ministro a propuesta del Secretario General del SIRP. La actividad de estos centros de datos se encuentra bajo el control de esta comisión, con sede en la Procuradora General de la Republica y formada por tres representantes del ministerio publico.
Finalmente en materia de inteligencia estrictamente militar hay que destacar el Centro de Informações e Segurança Militar (CISMIL), dentro del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y responsable de asegurar la producción de la información necesaria para llevar a cabo las misiones de las Fuerzas Armadas y garantizar la seguridad militar. El CISMIL se encarga de promover sistemáticamente la investigación, análisis y procesamiento de noticias y la difusión y archivo de la información producida.
En 2001 la Ley 27.479 creo en Perú el denominado Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), mediante esta ley se creaba el Consejo Nacional de Inteligencia (CNI), la Direcciona Nacional de Inteligencia Estratégica (DNIE), y se regulaban los organismos de inteligencia del sector defensa, sector interior y otros sectores. En 2006 la Ley 28.664 derogo la anterior, configurando definitivamente dicho sistema.
El Sistema de Inteligencia Nacional (SINA): es el conjunto de instituciones del Estado funcionalmente vinculados, que actúan coordinadamente en la producción de inteligencia y ejecución de medidas de contrainteligencia, para la toma de decisiones, frente a las amenazas y/o riesgos actuales y potenciales contra la seguridad nacional. La estructura del Sistema de Inteligencia Nacional está compuesta por:
El Consejo de Inteligencia Nacional (COIN)
Ministerio de Defensa
Ministerio del Interior:
Ministerio de Relaciones Exteriores:
a) El Jefe de la Segunda División de Estado Mayor del Comando Conjunto de las FF.AA
b) El Director General de Inteligencia del Ministerio del Interior – DIGIMIN.
c) El Director de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú – DIRIN.
d) El Director General de Asuntos de Seguridad y Defensa del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Participan en el Consejo de Inteligencia Nacional – COIN, a invitación, los Directores de Inteligencia de las Fuerzas Armadas; así como las personas y funcionarios que se estimen pertinentes. Son funciones del Consejo de Inteligencia Nacional :
El Sistema Nacional de Inteligencia: está compuesto por un conjunto de organismos de inteligencia, independientes entre sí, funcionalmente coordinados y articulados para crear conocimiento útil, sistemáticamente organizados en materia de inteligencia y contrainteligencia, para presentarlos a disposición del Presidente de la República y a los diversos niveles superiores de conducción del Estado, con el objetivo de garantizar la paz y seguridad del Estado, proteger la soberanía nacional, preservar el orden constitucional y el régimen democrático vigente. El Sistema Nacional de Inteligencia (SINAI) estará compuesto por:
Los organismos de inteligencia que componen el Sistema Nacional de Inteligencia (SINAI), son los siguientes:
La Secretaría Nacional de Inteligencia tiene las siguientes funciones:
El Secretario Nacional de Inteligencia será nombrado y removido por el Presidente de la República. Debe ser ciudadano paraguayo; haber cumplido 35 años de edad; no poseer antecedentes penales ni policiales; tener reconocida solvencia moral; título universitario; reconocido conocimiento y experiencia en el área de seguridad, defensa y desarrollo nacional.
Dirección de Inteligencia Estratégica del Ministerio de Defensa Nacional: El Ministerio de Defensa Nacional coordinará las acciones de los distintos organismos encargados de la inteligencia militar, con la Secretaría Nacional de Inteligencia (SIN).
Objetivos y Funciones:
Organización:
El Servicio de Inteligencia Policial: El Ministerio del Interior coordinará las acciones de los distintos organismos encargados de la inteligencia policial, con la Secretaría Nacional de Inteligencia (SIN).
El Servicio de inteligencia de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD): La Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD) coordinará sus funciones de obtención de inteligencia en materia de producción y tráfico ilícito de las sustancias estupefacientes y demás drogas peligrosas, con la Secretaría Nacional de Inteligencia (SIN), bajo el principio de cooperación interinstitucional, sin perjuicio de sus funciones específicas y deberes que le son propios de acuerdo con la legislación específica en la materia.
Dirección General de Inteligencia Criminal: La producción de inteligencia referida a las actividades ilícitas que por su naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, afectan a bienes jurídicos tutelados por la Constitución Nacional y el sistema normativo vigente, estará a cargo de la Dirección de Inteligencia Criminal (DIC).
Consejo de Seguridad Nacional y Defensa: Es el principal organismo de inteligencia, depende de la Presidencia de la República y fue creado en 1990. Sus funciones son informar al Presidente de la República sobre los asuntos relacionados con el orden público incluyendo hechos o circunstancias que pongan poner en peligro la seguridad pública y la defensa nacional, se encuentra bajo el mando de un Secretario Ejecutivo nombrado por el Presidente, de el depende:
Dirección Nacional de Inteligencia Policial (DNIP): produce inteligencia estratégica y operativa; conocimiento de las amenazas, criminalidad y las demandas sociales, para orientar la toma de decisiones frente a los factores de perturbación del orden público, la seguridad y la defensa, por parte de los controles y el gobierno.
Otros Organismos de Inteligencia: la Dirección nacional de inteligencia del Servicio Nacional de Fronteras, la dirección nacional de inteligencia del servicio aeronaval,
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