Presupuesto
El CNI, ha visto incrementado notablemente su presupuesto en los últimos años, no obstante en comparación con países de nuestro entorno, el dinero que estos dedican a inteligencia llega a duplicarse e incluso triplicarse.
El antiguo CESID tenia en 1996 un presupuesto de 5.648 millones de pesetas,(1000 millones en fondos reservados), en ese mismo año: Los Italianos contaban con mas de 21.000 millones, los Franceses disponían de 25.000 millones, los Alemanes dedicaban a sus servicios 67.000 millones y por ultimo Reino Unido: 176.000 millones.
En 1990 el presupuesto del centro fue de 4.902 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados), en 1991 fue de 5.054 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados), en 1992 fue de 6.832 millones de pesetas (1.450 millones en gastos reservados), en 1993 fue de 4.453 millones de pesetas (1.435 millones en gastos reservados), en 1994 fue de 5.699 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados), en 1995 fue de 6.648 millones de pesetas (1.000 millones en gastos reservados), en 1996 fue de 5.648 millones de pesetas (1.000 millones en gastos reservados), en 1997 de 4.294 millones de pesetas (726 millones en gastos reservados), y en 1998 de 4.687 millones (1.000 millones en gastos reservados)
En 2001 el CNI disponía de un presupuesto de 108 millones de euros (unos 18.000 millones de pesetas). Su partida destinada a Fondos reservados en 2002, fue de 8.400.000 Euros (1400 millones de pesetas). En 2003 se llego hasta los 137.9 Millones de Euros (22.944 millones de pesetas). El presupuesto para el CNI en 2004, se incremento en un 17% alcanzando los 161,9 Millones de Euros (26.946 Millones de las antiguas pesetas), de los cuales 93 millones y medio se destinaron a gastos de personal, y 10.25 millones a fondos reservados.
- En 2005 se produce un fuerte incremento similar al del 2004: un 17,1% mas hasta llegar a los 189.7 millones de euros (31.571 millones de pesetas), con 11,25 millones en fondos reservados (1.871 millones de pesetas, una subida del 9,75% respecto al año anterior).
- En 2006, el presupuesto del centro se elevo un 9,9%, hasta los 208.5 millones de euros (34.702 millones de pesetas), la cantidad destinada fondos reservados se mantiene igual: 11,25 millones de euros (1.871 millones de pesetas)
- En 2007, el presupuesto, se incremento en un 15,8%, alcanzando los 241.5 millones de euros (40.174 millones de pesetas), según el gobierno destinados en su mayor parte a la lucha contra el terrorismo, gran parte lo absorberán los gastos de personal (141 millones de euros), también se aumentan un 12% los fondos reservados del centro hasta los 12.9 millones de euros (2.146 millones de pesetas).
- En 2008 el CNI paso de 241,5 millones de euros a 264,7 millones de euros. La subida más importante 13,4 millones de incremento en gastos de personal que alcanza los 155,2 millones. En material y suministros de 55 millones pasa a 61. tambien hay un fuerte incremento del 39,5% en fondos reservados cuya partida alcanza los 17,8 millones (2.961 millones de pesetas).
- En 2009 el presupuesto del Centro se redujo en torno a 10 millones de euros, situandose en poco mas de 255 millones, la partida de personal aumento unos 7 millones hasta alcanzar los 162, los gastos corrientes se reducen a 45 millones y la partida de fondos reservados se mantiene en 17,8 millones, los gastos en material suponen 27,5 millones.
- En 2010 se asigna al Centro Nacional de Inteligencia en consonancia con la reduccion de gasto general: 241,3 millones de euros, los gastos de personal vuelven a subir alcanzando los 174,3 millones, los gastos corrientes 43 millones (se reduce en 20 millones) los Gastos Reservados se mantienen en 17,8 millones, y las inversiones en material alcanzan los 22 millones (se reduce en 5,5 millones).
- En 2011 los recursos económicos del Centro Nacional de Inteligencia se reducen hasta los 228,2 millones de euros, los gastos de personal se reducen de manera importante a los 166,2 millones (8 millones menos), los gastos corrientes se mantienen en 43 millones, los Gastos Reservados siguen igual en 17,8 millones, y las inversiones en material se reducen en cerca de 3 millones hasta los 17,3. Con dichas cantidades el Presupuesto del Centro se asimila al del año 2006, la reducción de la partida de personal, la más importante puede explicarse por la reducción de los salarios y en linea con el resto de la administración por la probable congelación o reducción de la Oferta de Empleo.
- En 2012: Gasto de Personal: 166.277.000,80 €, Gastos Reservados: 17.800.000,00 €, los gastos corrientes: 15.143.000,39 €, Transferencias al exterior 50.000,00 €, Concesión de préstamos fuera del Sector Público 405.000,88 €, Total: 221.200.000,30 €. Estamos hablando de un recorte de 7.000.000 € en total, y por departamentos: Personal mismo presupuesto que en 2011. Fondos reservados mismo presupuesto que en 2011 El funcionamiento del Centro disminuye en 4.289.000,63 € con respecto a 2011. Las inversiones reales disminuyen en 2.197.000,34 con respecto a 2011, Las transferencias al exterior disminuyen en 20.000,37 €, La concesión de préstamos disminuye en 86.999,78 € con respecto a 2011.
- En 2013: el presupuesto sufre un descenso del 7,9 por ciento y se queda en los 203,69 millones de euros, frente a los 221,2 del presente ejercicio. En gastos de personal -167 millones- y gastos corrientes en bienes y servicios -29,9 millones- de los que casi 20 millones corresponden a los fondos reservados y el resto a gastos de funcionamiento del centro.
- En 2014: se mantiene en 203,69 millones, la misma cantidad que en 2013 en gastos de personal -167,6 millones- y gastos corrientes en bienes y servicios -29,9 millones- de los que 19,8 millones corresponden a los fondos reservados y el resto a gastos de funcionamiento del centro.
- En 2015: se aumento el presupuesto del CNI en un 9,7%: Aumentan en 46,4 millones de euros los gastos, las inversiones reales suman 9,25 millones y los gastos de personal se quedan congelados en 167,7 millones de euros.
- En 2016: el presupuesto aumenta un 7,8%, situándose en 240.970.170 millones de euros, los gastos de personal crecen hasta los 174.967.790 millones, los gastos corrientes (los necesarios para el funcionamiento del centro), suman 49.427.380 millones, un 4,3% mas, dentro de los cuales se incluyen 19.800.000 millones en Gastos Reservados. Las Inversiones Reales (compras), suman 16.250.000 millones, un incremento muy notable.
- En 2017: el presupuesto aumenta un 8,3%, situándose en 260,96 millones, los gastos de personal crecen hasta los 178,95 millones (4 millones mas destinados al aumento de personal), los gastos corrientes de funcionamiento, apenas tienen variación: 50,42 millones (siguen igual los gastos reservados 19,8 millones), y como en 2016 se vuelve a duplicar las inversiones reales (compras y adquisiciones): 31 millones (en 2015 fueron 9,25 millones y en 2016 16,25 millones.
- En 2018, 2019 y 2020: se asigno al CNI 281,95 millones de euros, los gastos de personal aumentaron hasta los 186.33 millones, los gastos corrientes de funcionamiento hasta los 54 millones (se mantiene la cantidad de 19,8 millones en gastos reservados), y las inversiones reales (compras y adquisiciones) presentan un incremento hasta los 41,26 millones fruto de las necesidades derivadas de la transformación digital que acomete el centro.
- En 2021: 299,87 millones de euros, los gastos de personal supondrán 204,32 millones, los gastos corrientes de funcionamiento: 54 millones (se mantiene la cantidad de 19,8 millones en Gastos Reservados), las inversiones reales (compras y adquisiciones), se congelan en 41,26 millones. Por lo que el mayor aumento de gastos es sin duda personal que se incrementa en 18 millones, por lo que se estima un importante incremento de los recursos humanos del centro.
- En 2022: 312,27 millones de euros, distribuidos en:
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Gastos de Personal 207.428 Millones € Se mantiene igual que en 2021, con la subida de salarios del 2%. (en 2021 aumento 18 millones). Gastos Corrientes 57.72 Millones € Incluye 19,8 millones de € en fondos reservados. Aumenta 3 millones de € respecto a 2021. Inversiones Reales 46.76 Millones € Subida de 5 millones de €, similar a la efectuada en los últimos presupuestos.
Respecto a los servicios de inteligencia de nuestro entorno:
- Portugal: dedico al SIS y al SISDE (Inteligencia militar), 29,9 millones de euros, de los cuales 16,7 correspondieron a gastos de personal, no obstante respecto a 2015, el incremento fue de un 12,5 %.
- Francia: la DGSE responsable de la inteligencia exterior, duplica al CNI tanto en personal: 7000 efectivos, como en presupuesto, que en 2020 fue de 707 millones (180 para funcionamiento, 168 en inversiones, 359 en gastos de personal y 76 en fondos reservados), para 2021 se le asignan 880 millones de euros, e incrementar sus agentes hasta los 7.700/7.800 efectivos por su partes los servicios de inteligencia interior, la DGSI manejo en 2015: 200 millones de euros.
- Italia: el sistema de inteligencia Italiano, que agrupa la inteligencia exterior (AISE), interior (AISI), y el organismo responsable de la seguridad de la Información (DIS), dispone de unos 800 millones de euros, si bien se calcula que un 80% de esa cantidad corresponde a gastos de personal.
- Alemania: el BND la inteligencia exterior, en 2017 dispone de 808 millones de euros, y el BFV la inteligencia exterior 307 millones de euros, sin embargo cada uno de los estados gestionan sus propios servicios de información interna.
Reino Unido: las principales agencias (MI5, MI6 y GCHQ) manejaban en 2015 unos 2.480 millones de libras, y un personal de 16.000 efectivos, a los que habría que sumar unos 1.160 millones en inteligencia militar y organismos contraterroristas.
A años luz se sitúa Estados Unidos, en 2013 se calculaba el presupuesto de la CIA en 14.700 millones de dolares, el de la NSA en 10.800 millones, la inteligencia IMINT (NRO): 10.300 millones y el conjunto de la inteligencia militar: 4.400 millones.
Si bien el CNI se asemeja a otros servicios iberoamericanos:
- El CISEN de Mexico, contaba en 2016 con 7.616 millones de pesos. (unos 346 millones de euros), en 2017 el Centro dispondría de 3.467 efectivos.
- La ABIN Brasileña, dispuso en 2015 de 556 millones de reales Brasileños. (unos 166 millones de euros).
Infraestructuras:
La actual sede es relativamente moderna, tuvo un coste superior a los 180 millones de euros y comenzó a funcionar en 1988, para unificar todos los departamentos que se encontraban dispersos, se encuentra situada en las afueras de Madrid, entre el Palacio de la Moncloa (Presidencia del Gobierno), y El Palacio de la Zarzuela (Jefatura del Estado), a los que esta unida, junto a los ministerios de interior, defensa, cuarteles generales y estado mayor mediante un sistema de comunicaciones de alta seguridad (Malla B). Esta formada por un conjunto de edificios, del que destaca un edificio central, en forma de estrella:
Vista del Complejo del Centro Nacional de Inteligencia
El edificio central en forma de Y, se llama “Estrella” y allí trabaja el Director del centro, el edificio “Pilar” alberga Oficinas, en el “Carmen” se ubicaba la Escuela de Formación del CNI y un Gimnasio, el cuarto edificio conocido como “Singular” se encuentran el salón de actos, la cafetería y sótanos de trabajo. Los nombres de los distintos edificios corresponden a las hijas del arquitecto encargado de su construcción.
Los edificios Estrella, Pilar y Carmen disponen de 6 niveles: 2 sótanos y 4 plantas sobre superficie, el Edificio Singular tiene también plantas bajo rasante. El complejo inicial fue ampliado posteriormente, para atender el incremento del personal dedicado a la lucha contra el terrorismo islamista radical y el de nuevas tecnologías, parte de las actividades de la Escuela de Formación se han descentralizado hacia instalaciones fuera del complejo.
En 2005, se comenzó la construcción de un nuevo edificio dentro del complejo, denominado popularmente como el “Hexagono“, en el lugar que ocupaba el antiguo helipuerto, con un presupuesto de 6 millones de euros, ofrece 4000 metros cuadrados, y ocho plantas, en su azotea se ubica un nuevo helipuerto, el edificio entro en funcionamiento, en 2007, y en el se ubica la Sala de Situación.
- En Diciembre de 2008 el Gobierno autorizo la construcción de otro edificio cuya idea inicial era unirlo al complejo del mediante una pasarela para poder acoger el aumento de personal, previsto en unos 300 efectivos, finalmente se opto por su construcción en una instalación militar en Madrid, de diseño similar a los Edificios Pilar y Carmen, entrando en funcionamiento en 2013, cuyos ocupantes serian las Unidades de Apoyo (Operaciones).
En 2018 para dar cabina al incremento de personal, y las necesidades de aparcamiento de vehículos, se ha construido una nueva infraestructura entre los edificios Pilar y Carmen.
El Centro dispone de diversos inmuebles por territorio nacional, en Madrid varios chalets usados para funciones operativas, y comparte diversas instalaciones con las FF.AA, en temas SIGINT que también usa para selección de personal y tareas de formación.
En principio tras el robo o la extracción de miles de microfichas de su archivo, el CESID/CNI adopto una serie de medidas de seguridad: estableciéndose constantes controles aleatorios entre el personal que sale y entra del centro, el entorno de complejo dispone de un sistema de inhibición de señales, una barrera electrónica. Esta prohibido sobrevolar el edificio a menos de 1500 metros de altura.
En el interior de los edificios destinados al trabajo, las áreas son de acceso restringido, están señalizadas a través de códigos de color, y se realizan constantes controles por parte del personal de seguridad en despachos y dependencias, el acceso a los distintos departamentos esta controlado informaticamente.
Salvo los agentes destinados a acciones operativas, que tienen algunas de sus bases en pisos, casi todo el personal desarrolla su trabajo en el complejo, que posee un gimnasio y una biblioteca.
El centro también cuenta con un departamento de química (laboratorio de análisis), un laboratorio de fotografía (tratamiento de imágenes), un departamento de documentación (encargado de elaborar identificaciones falsas), un centro de comunicaciones…
Despliegue
El CNI, tiene dos grandes áreas de actuación: Norte de Africa y Magreb, por razones de seguridad e Hispanoamérica, por razones estratégicas. Respecto a su despliegue exterior, en 1979 solo tenia unas 9 estaciones, en 1996 el CNI contaba con estaciones en 50 países, con datos de 2011 dispone de antenas en 67 países a los que hay que sumar sus enlaces en organismos europeos e internacionales (un 5% de su personal). A nivel interno el 25% de sus efectivos se encuentran desplegado por territorio nacional, y cuenta con un numero indeterminado de colaboradores e informadores.