Gestion de Crisis

Organizacion y Estructura del Centro Nacional de Inteligencia

Hay que recordar que según el Articulo 5.1 de la Ley 11/2002; Las actividades del Centro Nacional de Inteligencia, así como su organización y estructura interna, medios y procedimientos, personal, instalaciones, bases y centros de datos, fuentes de información y las informaciones o datos que puedan conducir al conocimiento de las anteriores materias, constituyen información clasificada, con el grado de SECRETO:

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ORGANIZACION DEL CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA


  • Secretario de Estado Director:
    • Gabinete del Secretario de Estado-Director
    • Centro de Prospectiva
    • Oficina de Control Judicial Previo
    • Asesoria Juridica
    • Gabinete Tecnico del Secretario de Estado-Director
  • Secretaria General:
    • Servicio de Seguridad
  • Dirección Técnica de Inteligencia:
    • Subdirección de Inteligencia Exterior
    • Subdirección de Contrainteligencia
    • Subdirección de Contraterrorismo
    • Subdirección Técnica
    • Subdirección de Apoyo Operativo
  • Dirección Técnica de Apoyo a la Inteligencia
    • Subdireccion de Logistica
    • Subdireccion de Operaciones
  • Dirección Técnica de Recursos:
    • Unidad de Administración
    • Unidad de Servicios
    • Unidad de Gestión de Personal
    • Escuela de Formación
  • Organismos Integrados en el CNI:
    • Centro Criptológico Nacional (CCN)
      • Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad de la Información (CCN-CERT)
      • Organismo de Certificación de la Seguridad de las Tecnologías de la Información (OC)
    • Oficina Nacional de Seguridad (ONS)
    • Oficina Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia (ONIC)

El CNI presenta importantes cambios respecto a la estructura de su predecesor el CESID, de las 6 divisiones de inteligencia antiguas, dos han sido cambiadas o suprimidas (inteligencia interior y economía y tecnología), se han separado las tareas de gestión (a cargo de una Dirección Técnica de Recursos), de las de Inteligencia que quedan bajo el mando de una Dirección Técnica de Inteligencia, existiendo una tercera de operaciones: la Dirección Técnica de Apoyo a la Inteligencia, creada en 2006. Por Orden DEF/2962/2009 por la que se modifica la estructura el Centro Nacional de Inteligencia, la Dirección Técnica de Recursos pasa a depender directamente del Director del CNI.

Existen pues tres Direcciones Técnicas, dentro de las Subdirecciones, por ejemplo la de Contraterrorismo el trabajo se divide en Departamentos: terrorismo nacional, terrorismo internacional..., y dentro de los departamentos a su vez en Áreas temáticas: financiación del terrorismo, etc...

 

SECRETARIO DE ESTADO DIRECTOR DEL CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA


 

Funciones del Director del CNI: Corresponde al Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia impulsar la actuación del Centro y coordinar sus unidades para la consecución de los objetivos de inteligencia fijados por el Gobierno, asegurar la adecuación de las actividades del Centro a dichos objetivos y ostentar la representación de aquel. Asimismo, le corresponde:

  • Elaborar la propuesta de estructura orgánica del Centro Nacional de Inteligencia y nombrar y separar a los titulares de sus órganos directivos.
  • Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
  • Mantener los procedimientos de relación necesarios para el desarrollo de las actividades específicas del Centro Nacional de Inteligencia, así como la celebración de los contratos y convenios con entidades públicas o privadas que sean precisos para el cumplimiento de sus fines.
  • Mantener y desarrollar, dentro del ámbito de su competencia, la colaboración con los servicios de información de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y los órganos de la Administración civil y militar, relevantes para los objetivos de inteligencia.
  • Ejercer las facultades que otorgue la legislación vigente a los Presidentes y Directores de Organismos públicos y las que les atribuyan las disposiciones de desarrollo.
  • Desempeñar las funciones de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia y la dirección del Centro Criptológico Nacional.
  • Realizar cuantas otras funciones le sean atribuidas legal o reglamentariamente.

El Director del CNI ejerce además de Autoridad Nacional de Seguridad Delegada ANS-D (ya que la competencia es de los Ministros de defensa y asuntos Exteriores), encargada de recibir y tratar la información clasificada procedente de la OTAN y la Unión Europea (UEO), asi como de convenios bilaterales.

También según la Orden Ministerial DEF/1076/2005, por la que se estructura el Estado Mayor de la Defensa: en su calidad de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia informará de las actividades del CIFAS a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia, supervisara el "Plan Conjunto de Inteligencia Militar", y dará al Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas las directrices que procedan a los efectos de coordinación y cooperación.

El Real Decreto 1886/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno, lo incluye como miembro de la Comisión Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis, y de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia.

Gabinete del Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia:

Órgano de apoyo y asistencia inmediata al Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia, respecto a su estructura: Los Gabinetes de los Secretarios de Estado estarán formados por UN Director y un máximo de TRES asesores, todos ellos con nivel orgánico de Subdirector General.

Una unidad que el Director del CNI menciono en sus conferencias, evidentemente dada la estructura secreta del centro es aleatorio ubicarlas, se trata de: Un Centro de Prospectiva para planificar el futuro del centro y sus necesidades de cara a los próximos 15 años. (Creado en el año 2010), que también operaria como centro de lecciones aprendidas.

Antecesores en el Cargo y Director Actual:

El CNI se creo en el año 2002, su predecesor: el Centro Superior de Informacion de la Defensa (CESID), fruto de la fusion del Servicio Central de Documentacion (SECED) y los Servicios de Inteligencia Militar (SIAEM):

Jefes del SIAEM (1939 - 1977)

  • La 3ª Sección estuvo dirigida entre otros por los Generales Arsenio Martinez Campos, Vigon, Carlos Asensio Cabanillas y Martos Lalane, en 1976 se transforma en la 2ª Sección, su ultimo responsable fue el General Manuel Vallespin.

Directores del SECED (1968 - 1977)

  • Jose Ignacio San Martin (1968 - 1974), Coronel
  • Juan Valverde (1974 - 1976), General
  • Andres Cassinello (1976 -1977), General

Directores del CESID (1977 -2002)

  • José Maria Bourgon (1977 - 1979), General de Brigada de Artillería
  • Gerardo Mariñas (1979 - 1980), General de División de Infantería
  • Narciso Carreras (1980 - 1981), Coronel de Infantería de Marina
  • Emilio Alonso Manglano (1981 - 1995), Teniente Coronel de Infantería
  • Félix Miranda (1995 - 1996), General de División de Infantería
  • Jesús del Olmo (1996 - 1996), General del Cuerpo Jurídico, (En Funciones)
  • Javier Calderón (1996 - 2001), Teniente General de Infanteria
  • Jorge Dezcallar de Mazarredo (2001 - 2002), Diplomático

Directores del CNI (Desde 2002)

  • Jorge Dezcallar de Mazarredo (2002 - 2004), Diplomático
  • Alberto Saiz Cortés (Desde abril de 2004 a Julio de 2009), Ingeniero Técnico Superior de Montes.
  • Felix Sanz Roldan (Desde Julio de 2009), General de Ejercito.

Felix Sanz Roldan ingreso en la Academia General Militar en 1962, ha estado destinado en diversos destinos y puestos entre lo que destacan: Agregado Militar Adjunto a la Embajada de España en Washington D.C, Jefe de la Sección de Tratados Internacionales de la División de Planes y Organización del EMACON, Jefe del Área de Relaciones con la OTAN/UEO de la Subdirección General de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Política de Defensa. (DIGENPOL), Subdirector General de Planes y Relaciones Internacionales. (DIGENPOL), Director General de Política de Defensa (DIGENPOL). Del 25 de Junio de 2004 al 18 de Julio de 2008 fue Jefe del Estado Mayor de la Defensa. Hasta su nombramiento como Director del CNI ocupo el cargo de Alto Representante para la Presidencia Española de la UE, con dependencia directa del Presidente del Gobierno.

 

SECRETARIA GENERAL


El Secretario general tiene las siguientes funciones:

  • Apoyar y asistir al Secretario de Estado Director en el ejercicio de sus funciones.
  • Establecer los mecanismos y sistemas de organización del Centro y determinar las actuaciones precisas para su actualización y mejora.
  • Dirigir el funcionamiento de los servicios comunes del Centro a través de las correspondientes instrucciones y órdenes de servicio.
  • Desempeñar la jefatura superior de personal del centro, elaborar la propuesta de relación de puestos de trabajo y determinar los puestos vacantes a proveer durante cada ejercicio.
  • Nombrar y cesar al personal en el desempeño de puestos de trabajo que no sean competencia del Secretario de Estado Director.
  • Designar las comisiones de servicio con derecho a indemnización.
  • Ejercer la potestad disciplinaria, como Jefe Superior de Personal, sin perjuicio de las competencias asignadas a otras autoridades.
  • Acordar, respecto del personal con una relación de servicios de carácter permanente y personal temporal sin vinculación previa con la Administración de carácter permanente, la jubilación voluntaria, forzosa o por incapacidad física de acuerdo con la normativa vigente en materia de clases pasivas. (Modificado por RD 327/2004).
  • Cualesquiera otras funciones que le atribuyan el Estatuto de Personal del Centro o las disposiciones reglamentarias o internas.

Servicio o Subdirección de Seguridad: Es el encargado de garantizar la protección de las personas del Centro y sus instalaciones. es asimismo la encargada de la salvaguardia de su información y documentación así como de la seguridad del funcionamiento del Centro. Son los únicos a los que la ley puede reconocer como agentes de la autoridad, cuando efectúen profesionalmente la protección del centro y de sus actividades. Art 5.4 Ley 11/2002, incluye una Unidad de Proteccion encargado de la seguridad estatica y dinamica de los altos cargos del centro, y una Unidad de Proteccion del Deber de Reserva.

Asesoria o Servicio Juridico: Órgano consultivo y asesor, encargado de asesorar y gestionar los asuntos jurídicos del centro. En las candidaturas a los puestos del CNI se contempla el puesto de Técnico Jurídico valorandose la experiencia en el ámbito del derecho administrativo, penal y civil, y el conocimiento de un idioma, preferentemente inglés.

 

DIRECCION TECNICA DE INTELIGENCIA


 Dependiente directamente del Director General:

  • Subdirección de Inteligencia Exterior: Es la encargada de la obtención de información ,en el exterior ,en terceros países, normalmente hay en cada embajada un miembro del centro, acreditado oficiosamente en ese país, sobre todo si es aliado y que obtiene la información de los servicios de ese país a través de contactos y reuniones, y los agentes, que de un modo encubierto la obtienen.
  • Subdireccion de Inteligencia Interior: Le corresponde: obtener, evaluar y difundir la información para prevenir cualquier peligro, amenaza o agresión exterior contra la independencia o integridad territorial de España asegurando sus intereses nacionales. Tal información abarca los campos político, económico y militar.
  • Subdirección de Contrainteligencia: Es la encargada de detectar y neutralizar, las actividades de servicios de inteligencia extranjeros dentro de nuestro territorio, en ocasiones se les neutraliza, provocando la expulsión de ese agente, en otras, se les controla asegurándose, de que no obtengan información útil, no solo se vigilan las acciones de servicios contra nuestros intereses, sin cualquier actividad o relación de estos dentro de nuestro territorio. Le corresponde: oponerse al espionaje y a las actividades de los servicios de inteligencia extranjeros que atenten contra la seguridad o los intereses nacionales, mediante su prevención, detección y neutralización dentro y fuera del territorio nacional.
  • Subdirección de Contraterrorismo: Sustituye a la antigua División de Inteligencia Interior, y asume las funciones contempladas en la Ley 11/2002: "Prevenir, detectar y posibilitar la neutralización de.... grupos o personas que pongan en riesgo, amenacen o atenten contra el ordenamiento constitucional, los derechos y libertades de los ciudadanos españoles, la soberanía, integridad y seguridad del Estado, la estabilidad de sus instituciones, los intereses económicos nacionales y el bienestar de la población". Persigue una mayor coordinación, y especialización, en la lucha contraterrorista. Enlaza con el resto de organismos de inteligencia a través del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista, tiene al menos dos Departamentos uno dedicado al Terrorismo Nacional y otro al Terrorismo Internacional.
  • Subdirección Técnica: Probablemente sea la encargada de "Obtener, evaluar e interpretar el tráfico de señales de carácter estratégico, para el cumplimiento de los objetivos de inteligencia señalados al Centro", interceptación legal de telecomunicaciones, enlace para la obtención y tratamiento de las imágenes provenientes de los satélites. etc...

La antigua División de Economía y Tecnología cuyas funciones eran: obtener, evaluar y difundir la información necesaria para prevenir cualquier peligro, amenaza o agresión exterior contra la industria y el comercio español de armamento y material de guerra y para asegurar los intereses nacionales en los campos de la economía y la tecnología de interés específico para la defensa, así como velar por la seguridad de la información, tecnología, procedimientos, objetivos e instalaciones de interés para la defensa, tanto propios como de los países aliados de España." Se ha dividido e integrado en la Subdirección de Inteligencia exterior y en la de Contrainteligencia.

 

DIRECCION TECNICA DE APOYO A LA INTELIGENCIA


Dependiente Directamente del Director General:

Se supone que la antigua División de Acciones Operativas quedaría encuadrada aquí, es la encargada de realizar las acciones de campo del centro, tales como penetrar en domicilios o embajadas para colocar micrófonos, obtener información, infiltrarse, sus funciones eran antes de la reforma: Realizar aquellas actividades que requieran medios, procedimientos o técnicas especiales y que estén previa y debidamente autorizadas y Facilitar la infraestructura y el apoyo necesarios a aquellas actividades del centro que precisen el empleo de personas, instalaciones y medios extraordinarios: Estructura y Funcionamiento de los Grupos de Operaciones.

 

DIRECCION TECNICA DE RECURSOS


Depende directamente del Director General: Es la encargada de dar el apoyo logístico, tecnológico, económico, de material... que las necesidades del centro requieren.

  • Unidad de Administración: Su funcion es Auxiliar al Director general en la administración económica del centro. Facilitar a los demás órganos del centro los medios económicos y materiales para el cumplimiento de sus misiones. Así como ejecutar los expedientes de contratación de obras, servicios y suministros que se incluyan en el ámbito de las facultades desconcentradas que corresponden al Director general.
  • Unidad de Recursos: es la esponsable de facilitar a los demás órganos del centro los medios económicos y materiales para el cumplimiento de sus misiones, así como velar por el mantenimiento ordinario del centro y sus instalaciones.
  • Unidad de Gestión de Personal: Se encarga de la gestión administrativa, el proceso de selección, profesionalización, orientación, ingreso, selección y reciclaje del personal del centro, de ella depende la Escuela de formación:
  • Escuela de Formación: La escuela de formación es la encargada de preparar al personal que ingresa en el centro, así como de impartir cursos de formación y actualización al personal que forma parte del mismo, la escuela ocupa un edificio del complejo, en ella se dan cursos: técnicos, de comunicaciones, de inteligencia, Formación para misiones en el extranjero, idiomas... los grupos de operaciones disponen de su propia escuela, sus funciones:
    • La realización de los cursos que se integren en el proceso de formación o selección para ocupar y desempeñar los diferentes puestos de trabajo y responsabilidades.
    • La organización de jornadas, cursos, seminarios y cualquier otra actividad de perfeccionamiento y especialización para el personal del Centro.
    • Cualquier otra tarea de formación y perfeccionamiento para personal ajeno al Centro, cuando así se justifique en función de las misiones y objetivos del Centro, o de acuerdo con los convenios de colaboración que se hubieran suscrito con otros organismos o servicios análogos.

 

ORGANISMOS INTEGRADOS EN EL CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA


  • Centro Criptológico Nacional (CCN): Es el encargado de coordinar la acción de los diferentes organismos de la Administración que utilicen medios o procedimientos de cifra, garantizar la seguridad de las tecnologías de la información en ese ámbito, informar sobre la adquisición coordinada de material criptológico y formar al personal, propio o de otros servicios de la Administración, especialista en este campo para asegurar el adecuado cumplimiento de las misiones del Centro. El CCN actúa como Organismo de Certificación (OC) del Esquema Nacional de Evaluación y Certificación de la Seguridad de las Tecnologías de la Información (ENECSTI), dentro de el tambien se encuentra el CCN-CERT o Equipo de Respuesta a incidentes de Seguridad de la Información.
  • Oficina Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia (ONIC): Se sabe que esta oficina existe dentro del CNI por referencias, pero desconozco cual es su función, puede que se dedique a labores de coordinación dentro del centro, a estudios, sea el punto de enlace del CNI con otros servicios de inteligencia extranjeros, o el organismo de apoyo del Director del CNI en su calidad de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia (ANIC), pero vamos ni idea. Probablemente en ella se encuentre integrado el Centro de Prospectiva cuya creacion menciono el Director General en una conferencia en Abril de 2010, con la mision de planificar el futuro del centro y sus necesidades en los proximos 15 años.
  • Oficina Nacional de Seguridad (ONS): La Oficina de Nacional de Seguridad ONS, se encuentra al igual que el CCN integrada en el CNI, dentro de su división de seguridad, y su función es recibir, tratar y asegurar la información clasificada proveniente de la OTAN, la Unión Europea u otros Países con los que España tiene acuerdos en esta materia, también controla el acceso a esta información.