CIFAS y CNI 2010-2015
INTRODUCCIÓN
A partir de las lecciones aprendidas por los servicios de Inteligencia Militar polacos (SWW y SKW), y sus problemas de coordinación con los servicios de inteligencia civiles (AW y ABW), el objetivo de este artículo es ofrecer algunas extrapolaciones e implicaciones para el CIFAS sobre las dificultades que podría ocasionar su dependencia respecto al CNI de cara a los próximos cinco años.
Ofrecer una valoración resumida de las capacidades, intenciones y posibles cursos de acción del CIFAS para el periodo 2010-2015, teniendo en cuenta las consecuencias que la crisis económica está teniendo para España, puesto que a medio y largo plazo probablemente se produzcan más recortes presupuestarios y planes de austeridad en materia de Defensa.
Por último, elaborar un análisis personal de las posibles implicaciones para la Infantería de Marina española y sus reservistas voluntarios.
DESARROLLO
1.- PERSONAL DEL CIFAS
El necesario incremento de personal traerá consigo programas de selección de recursos humanos para el CIFAS (tanto civiles como militares). Lo más probable que mediante la convocatoria de destinos voluntarios, o mediante concurso-oposición. No se descarta la concovatoria de plazas de acceso directo como personal laboral fijo del Ministerio de Defensa (analistas de información, etc.).
Sería conveniente elaborar programas de formación específica, una vez se haya realizado la incorporación al CIFAS, con los oportunos periodos de prueba.
Convocatoria de cursos más específicos y especializados: GEOINT, SIGINT, MASINT, etc.
CIFAS, habilitaciones de seguridad de la OTAN y la Orden Ministerial 76/2006, de 19 de mayo, por la que se aprueba la política de seguridad de la información del Ministerio de Defensa (BOD 29 MAY 06).
Problemas: No continuidad en los destinos / áreas de responsabilidad. Rotaciones. Carencias: expertos de área, idiomas, formación continua. Problema: 4 meses comisionado en una NIC “se pasan muy rápido”.
Cátedra o Departamento de Inteligencia Militar en las Universidades de la Defensa: Curso de Inteligencia Táctica y Seguridad para Oficiales, Curso Superior de Inteligencia y Seguridad, Curso Superior de Inteligencia de las FAS, Curso Básico de Inteligencia y Seguridad.
Universidad Pública e Inteligencia Militar. Posibles Facultades: Ciencias de la Información, Psicología, Informática, Filología, Medicina, Ingenierías (Telecomunicaciones, Químico, en Electrónica, Minas, Geodesia y Cartografía, etc.), Geografía e Historia. Cursos de Verano o Máster en Inteligencia Militar.
CIFAS: 80% de la información procede de fuentes abiertas. El problema son los medios para la OBTENCIÓN del 20% restante. Fugas de información clasificada. Fotos de personal destinado en el CIFAS (Visita BA Torrejón) y en las NIC.
El CNI seguirá reclutando militares de carrera, destinados o no en el CIFAS. Problema: CIFAS cantera del CNI. No existe voluntad política de dotar al CIFAS de la entidad suficiente que le corresponde. Diferencia de sueldos, derechos y ventajas entre un militar vinculado al CNI frente a los destinados en el CIFAS.
Problema: que el CNI no expida la oportuna Habilitación de Seguridad a personal militar o civil destinado en el CIFAS (p. ej.: soldados de origen magrebí, suboficiales u oficiales que estén siendo investigados por narcotráfico, delitos financieros, funcionarios con deudas económicas o problemas familiares, etc.).
Problema: rivalidad CIFAS-CNI por las fuentes, los colaboradores, traductores e intérpretes dentro y fuera de España. Peor escenario: “ponerse mutuamente zancadillas” en zona de operaciones (Afganistán, Líbano, etc.). Peor escenario en España: que el CNI dedique medios y esfuerzo a realizar seguimientos del personal y las actividades del CIFAS.
Militares de Complemento en el CIFAS. Problemas. Sueldos. La “tentación “del CNI. Posible solución: Convocar plazas de Personal Laboral Fijo para el CIFAS reservadas a militares de complemento que estén a punto de finalizar sus compromisos con las FAS.
Hacen falta más mujeres destinadas en el CIFAS, tanto civiles como militares. Perfil más probable: Oficiales de Complemento del Arma de Infantería o Psicólogas de CC, preferentemente con experiencia en misiones internacionales.
Asimismo, actualmente no hay mujeres Oficiales Superiores destinadas en el CIFAS, por una sencilla cuestión numérica y porcentual. Lo ideal sería que alguna de las 148 CTE ya existentes en las FAS fuera destinada a alguna de las secciones o puestos de responsabilidad del CIFAS.
2. MEDIOS Y MATERIAL
¿Nueva sede del CIFAS 2010-2015? Madrid. Cerca de los Centros de Gravedad: MINISDEF, EMAD, Estados Mayores, etc. Seguridad y vigilancia de la sede.
Si el cambio de sede se produjera entre los años 2010-2015 → habría que atenuar los posibles problemas de mando y control, y de capacidad operativa.
¿Compartir sede con CNI? No, sería desaconsejable concentrar en un único punto al “Pentágono” español.
C4ISTAR: Mando, Control, Comunicaciones, Informática, Inteligencia, Vigilancia, adquisición de blancos, Reconocimiento. Recorte presupuestario+austeridad= retraso en los proyectos de adquisición de material. Repuestos y Reparaciones. Garantías de compra (UAV). Ordenadores y terminales con tecnología TEMPEST, que cumplan la normativa SDIP-27 Level A (OTAN Zona 0). Ordenadores portátiles para los oficiales destinados en las NIC elaborados con tecnología RUGGED.
Crisis económica + recorte presupuesto de Defensa → implicaciones negativas sobre las nuevas capacidades ISTAR del CIFAS 2010-2015.
Continuar reforzando las capacidades de Guerra Electrónica, para hacer frente a amenazas como el ciberterrorismo, ciberataques (China, Rusia), cibervandalismo contra unidades, buques, centros y organismos del Ministerio de Defensa.
CIFAS y gastos reservados. Premios y recompensas del CIFAS: medallas militares, obsequios, gastos y dietas de viaje más un pequeño sobresueldo. Lo lógico sería Dirección y desvío por parte del CNI: poco probable por la desconfianza y rivalidad que existe entre ambos centros de inteligencia.
3.- DICIFAS 2010-2015
Elaborar un listado de posibles candidatos, suponiendo que hasta 2015 desempeñen el cargo entre 2 ó 4 Directores del CIFAS. Objetivo: extraer unas pautas de conducta que ayuden y probablemente sirvan para preveer futuros DICIFAS a lo largo de la próxima década.
Ese listado incluiría los perfiles biográficos, sicológicos e historial militar de algunos candidatos plausibles si se produjeran cambios en la cartera de Defensa antes de 2012, como por ejemplo: GB José Manuel Sanz Román, COL José Tomás Hidalgo Tarrero, TCOL Aníbal Villalba Fernández. [No incluir candidatos de la Armada].
Seguimiento de Oficiales Superiores con destinos de Inteligencia en el extranjero (OTAN, UE, ONU), como por ejemplo:
COL JAMT
TCOL JMIG
CF FPQ
TCOL ABT
TCOL IRH
TCOL JOC
TCOL JLCA-A
TCOL JMIG
CTE EMdN
CTE JSI
CTE FJAR
Seguimiento de los ex y actuales agregados militares españoles en el extranjero, sobre todo en agregadurías “sensibles”: Moscú, Washington, Londres, Tel Aviv, Rabat, etc.
Listado de todos los TCOL-COL, CF-CN destinados en el CIFAS que puedan asciender al generalato/almirantazgo en los próximos cinco años, como posibles candidatos “de dentro”.
Este “álbum” se puede completar con el listado de alumnos con empleo de Oficial que superen en los próximos años alguno de los cursos de Inteligencia Militar:
Curso de Inteligencia Táctica y Seguridad Oficiales;
Curso Superior de Inteligencia y Seguridad;
Curso Superior de Inteligencia de las FAS.
Valoración del binomio JEMAD-DICIFAS frente al tándem MINISDEF-DICIFAS durante los próximos cinco años. Hipótesis de partida: lo más probable es que prime el criterio del JEMAD a la hora de los nombramientos, a no ser que MINISDEF quiera ejercer más control sobre el CIFAS.
Un escenario posible sería un DICIFAS civil ¿en 2012?. Posibles candidatos: ex directores CNI, ex SEDEF, ex SEGENPOL, ex Embajador ante la OTAN, etc.
Otro escenario posible ¿2014-15? sería precisamente el contrario: nombramiento como Secretario de Estado Director del CNI a un ex DICIFAS.
A medida que vaya incrementado sus capacidades operativas, el riesgo podría ser que el CIFAS acabe repitiendo los mismos errores que el extinto CESID: puenteo de la Dirección para la obtención, descoordinación interna entre las secciones, escándalos en medios, sin control judicial previo, etc.
Oficiales Superiores: los destinos en el extranjero (Agregadurías de Defensa, OTAN, UE, OSCE, ONU), son mucho más atractivos que el CIFAS -> “fuga de cerebros”.
3. CONTROLES JUDICIAL, POLÍTICO Y PARLAMENTARIO
Control judicial del CIFAS. Operaciones encubiertas, sobre todo dentro de España, pero también fuera: control de la correspondencia y comunicaciones de los soldados destinados en misiones internacionales; Internet (Facebook, foros, blogs, archivos fotográficos, etc.); material clasificado “colgado” en la red, etc.
Lagunas jurídicas de la Contrainteligencia Militar española: ¿Mismo Magistrado Tribunal Supremo CNI? ¿Sala Quinta de lo Militar del Tribunal Supremo -> ¿Sala de Conflictos de Jurisdicción entre los juzgados o tribunales ordinarios y militares?
Control parlamentario y político: comisiones de Defensa Congreso. dependencias orgánicas y funcionales. CNI.
Papel del CIFAS en la Comunidad de Inteligencia española.
Presupuesto. Medios (capacidades frente a intenciones del CIFAS). Riesgo de convertirse en “el patito feo” de la Comunidad de Inteligencia.
4.- OPERACIONES DE INTELIGENCIA DEL CIFAS
Plan Conjunto de Inteligencia Militar. Peor escenario: que el CNI asigne misiones al CIFAS para mantenerlo “entretenido” o vete el acceso a regiones geoestratégicas que también puedan ser de interés para la Inteligencia Militar española (Latinoamérica, Asia Central).
Problema: conflicto de competencias y descoordinación CIFAS-CNI en áreas de interés o responsabilidad, como por ejemplo: Afganistán-Pakistán, Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Líbano, Venezuela, Guinea Ecuatorial, Israel, Irán, Marruecos, Somalia, Argelia, Rusia, Asia Central, Cáucaso Sur, China; y países aliados como: Alemania, EE.UU., Francia, Reino Unido e Italia.
África (!), CIFAS-AFRICOM (!!!). Cáucaso y Asia Central. Crisis económica y Europa Central y del Este: Ucrania, Repúblicas Bálticas. CIFAS-EUCOM (!!!).
Latinoamérica y Sudeste Asiático.
Conflicto de competencias y duplicidad innecesaria CIFAS-CNI dentro y fuera de España: terrorismo islámico, tráfico de armas, armas de destrucción masiva, seguridad energética, narcotráfico y narcoterrorismo, ordenamiento constitucional: Monarquía parlamentaria frente a involucionismo político (dictadura militar) frente a III República Española.
Problema: CIFAS utilizado con fines políticos (informes desclasificados, accidentes militares, atentados y ataques, espionaje a partidos políticos, sindicatos o seguimiento de cargos públicos, por ejemplo: Comisiones del Congreso y Senado de Defensa o Secretos Oficiales).
Problema 1: CIFAS realizando tareas de Inteligencia Militar en los niveles táctico y operacional, en lugar de los niveles estrátegico y operacional.
Problema: Desmantelamiento de las divisiones de Inteligencia de los respectivos estados mayores: sobre todo Armada -> carencias en el nivel operacional de los Estados Mayores.
Riesgos: excelente información, pero escasa Inteligencia; o bien excelente Inteligencia, pero insuficiente o nula explotación por parte de los destinatarios.
Problema de los Destinatarios: EMAD, EMACON, Estados Mayores (G-2, S-2), CNI, MINISDEF, MAEC (!), otros organismos de las AAPP, Presidencia del Gobierno y partidos de la oposición, Casa Real.
Agregados Militares y personal militar extranjero destinado en España. Rusia, Marruecos, Argelia, China, Irán, Siria, Bolivia, Venezuela, Israel, Brasil, etc. Aliados: EE.UU., Reino Unido, Francia, Alemania.
Valoración de los posibles objetivos de España en cuanto a espionaje y contraespionaje militar 2010-2015. Cursos de acción.
Centros de Gravedad.
Industria militar: CIFAS-CNI.
Seguridad energética: CIFAS-CNI.
5.- Vulnerabilidades “OSINT” sobre el CIFAS.
BOD: Listado de personal destinado en el CIFAS, en las NIC y en el extranjero (OTAN, UE, ONU).
La información relativa al personal (civil y militar) destinado en el CIFAS debería estar clasificada.
“Mapa” de la Inteligencia Militar española dentro y fuera de España: por ejemplo NIC: Sarajevo (Bosnia-Herzegovina), Kabul (Afganistán), Marjayún y Naqoura (Líbano).
Cursos de Inteligencia ≈ Personal militar destinado en los próximos años en el CIFAS (”servidumbre”).
Escuela Militar de Idiomas: oficiales con ruso y árabe.
Listado personal civil destinado en el CIFAS, por ejemplo: Secretaria, Dña. AMP.
Intranet del MINISDEF: listado de personal destinado en el CIFAS. Manuales de área SINCLAS => “ahora también sé qué es lo que no sabes”.
Fase de Difusión: Informes, análisis y estimaciones de inteligencia contradictorios entre CIFAS-CNI. Caso: elección Jefe Comité Militar OTAN o autoría atentados IED, asociaciones de familiares de militares muertos en accidentes-atentados-combate/asociaciones de veteranos (Irak, Afganistán, Bosnia)-soldados lisiados o con traumas sicológicos, etc.
POSIBLES CAMBIOS Y REFORMAS
1.- Separación orgánica de la Inteligencia Militar: Exterior frente a Interior (o Contrainteligencia Militar). [Improbable]
2.- Organigrama interno del CIFAS: nuevas secciones y departamentos. [Probablemente cierto]
3.- Oficina de prensa o PIO del CIFAS separada de la del EMAD. Página web del CIFAS. [Probablemente cierto]
4.- Agregados de Defensa dejen de depender orgánicamente de DIGENPOL y “funcionalmente” de Exteriores y los dirija el CIFAS. [Dudoso]
5.- Creación de Agregadurías de Defensa en Damasco (Siria), Beirut (Líbano), Kiev (Ucrania), Tblisi (Georgia). [Posiblemente cierto]
6.- Contratación de servicios externos, por ejemplo de traducción e interpretación, con empresas de traducción españolas que tengan la oportuna Habilitación de Seguridad. Seguridad de las instalaciones. Informática. [Dudoso]
7.- Potenciar la colaboración con los servicios de Inteligencia Militar aliados (OTAN, UE) y en áreas de interés para España: Latinoamérica, etc. [Improbable]
8.- Software de Inteligencia Militar “Made in Spain“. [Improbable]
9.- ENE-JUL 2010: Presidencia española de la UE. General de Ejército (ret.) Félix Sanz Roldán. Ministro Moratinos, Alianza de Civilizaciones, Tratado de Lisboa (Agencia Europea de Defensa).
CONCLUSIONES
1.- RETOS PARA LA INFANTERÍA DE MARINA
En la actualidad hay muy pocos oficiales superiores de la Armada destinados en el CIFAS, siendo la cifra de los que pertecen al Cuerpo de Infantería de Marina mucho más inferior.
DICIFAS de Infantería de Marina: realizar listado de posibles candidatos (perfil biográfico, sicológico e historial militar). COL y TCOL destinados en el CIFAS.
Más presencia de suboficiales y oficiales de Infantería de Marina en los Cursos de Inteligencia Militar.
Permanente actualización de los manuales de Inteligencia y manuales de área. Elaborar una doctrina propia de Inteligencia Militar anfibia a partir de las experiencias adquiridas.
Incorporar las lecciones aprendidas y los mejores prácticas de los US Marines- Reforzar la Oficina del Oficial de Enlace español en Quantico.
Reforzar la División de Inteligencia del Estado Mayor de la Armada. Más inteligencia militar anfibia.
El Infante de Marina es ante todo un fusilero, pero un fusilero “inteligente”. No descuidar la formación de Inteligencia Militar, para compensar la “fuga” de analistas de información de Infantería de Marina hacia el CIFAS y el CNI.
Fuerza Expedicionaria del siglo XXI: áreas de interés/responsabilidad: África, Mediterráneo y Oriente Próximo, Mar Negro, Sudeste Asiático, Golfo de Guinea, Mar Caribe, terrorismo internacional, piratería, narcotráfico, armas de destrucción masiva, inmigración ilegal, NEO, embargos, ayuda humanitaria, desastres ecológicos, misiones internacionales (ONU, OTAN, UE), integridad territorial, ordenamiento constitucional,
UOE – Operaciones especiales de Inteligencia Militar, posibles escenarios 2010-2015: Afganistán, Argelia, Armenia, Azerbaiyán, Bosnia-Herzegovina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, Georgia (+Abjazia), Guinea Ecuatorial, Irán, Líbano, Marruecos, Mauritania, Moldavia, Pakistán, Siria, Ucrania (Crimea), Rusia (Kaliningrado y San Petersburgo), Somalia, Venezuela.
Suboficiales de Infantería de Marina en destinos de Inteligencia Militar dentro y fuera de España: CIFAS, Agregadurías de defensa, NIC, OTAN, UE.
RV de Infantería de Marina como incremento de las capacidades del CIFAS
Reservistas Voluntarios Infantería de Marina y CIFAS: destinos de Inteligencia (S-2, J-2). Policías Nacionales. Aduanas. Policías autonómicas y municipales. Empresas de Seguridad. Cuerpo Diplomático. Comisiones de Defensa Congreso y Senado. Funcionarios de las AAPP y OOII. RV residentes en el extranjero. Base de datos con disponibilidad, capacidades, experiencia militar e idiomas de todos los RV de Infantería de Marina. Destinatarios: COMGEIM-CIFAS.
Perfiles lingüísticos de interés para la Inteligencia Militar: árabes dialectales, chino, coreano, hebreo, somalí, hindi, urdú, pastún, ruso. Captación de esos perfiles lingüísticos (Las Palmas de Gran Canaria). RV informáticos.
Mujeres Oficiales y Suboficiales RV de Infantería de Marina destinadas en el CIFAS.
Cursos específicos de Inteligencia Militar para RV y formación continua (¡UVICOA!).
“Convalidación” militar del nivel de idiomas de los RV.
Habilitación de Seguridad OTAN para RV de Infantería de Marina en destinos “sensibles”.
http://carmelomolina.wordpress.com/2009 ... 2010-2015/