Conocidos popularmente como los "embajadores de ETA", XAKI, dada a conocer en Bilbao en 1996, parece haber sido el nexo entre ETA , en el extranjero, y EH (ahora Batasuna) y la organización a través de la cual los miembros de ETA en el extranjero recibían instrucciones.
Se indica que XAKI se ocupaba del control de los refugiados en los países en los que éstos se encontraban, facilitaba la huida de los deportados de sus lugares de confinamiento y proporcionaba cobertura, documentación falsa y órdenes a los etarras. También se encargaba de contrarrestar las peticiones de extradición y de intentar deslegitimar el orden jurídico de España en el extranjero, además de difundir en el exterior la identidad del pueblo vasco e insistir en que sus "derechos colectivos" son negados por España y Francia. El juez Garzón consideraba que XAKI heredó en 1996 las funciones desarrolladas entre 1991 y 1994 por el Comité de Relaciones Exteriores (KHK), y entre 1994 y 1996 por la Estructura Amancomunada del Exterior (KEA). La dirección de XAKI supuestamente corresponde a un órgano denominado "XAKI Nacional", formado por el aparato político de ETA a través del organismo denominado ELKANO y por los responsables de la Asociación Europea XAKI, como representantes de KAS, aunque es la dirección de la banda terrorista la responsable última de las decisiones. XAKI se financia, mediante cuotas aportadas por organizaciones del MLNV que disponen de aparato de relaciones internacionales (HB, Gestoras Pro Amnistía, LAB, KAS, ASKAPENA y JARRAI).
XAKI
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