Recursos Materiales

Medios y Recursos del Centro Nacional de Inteligencia

 

Presupuesto

El CNI, ha visto incrementado notablemente su presupuesto en los últimos años, no obstante en comparación con países de nuestro entorno, el dinero que estos dedican a inteligencia llega a duplicarse e incluso triplicarse.

El antiguo CESID tenia en 1996 un presupuesto de 5.648 millones de pesetas,(1000 millones en fondos reservados), en ese mismo año: Los Italianos contaban con mas de 21.000 millones, los Franceses disponían de 25.000 millones, los Alemanes dedicaban a sus servicios 67.000 millones y por ultimo Reino Unido: 176.000 millones.

En 1990 el presupuesto del centro fue de 4.902 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados, en 1991 fue de 5.054 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados), en 1992 fue de 6.832 millones de pesetas (1.450 millones en gastos reservados), en 1993 fue de 4.453 millones de pesetas (1.435 millones en gastos reservados), en 1994 fue de 5.699 millones de pesetas (1.400 millones en gastos reservados), en 1995 fue de 6.648 millones de pesetas (1.000 millones en gastos reservados), en 1996 fue de 5.648 millones de pesetas (1.000 millones en gastos reservados), en 1997 de 4.294 millones de pesetas (726 millones en gastos reservados), y en 1998 de 4.687 millones (1.000 millones en gastos reservados)

En 2001 el CNI disponía de un presupuesto de 108 millones de euros (unos 18.000 millones de pesetas). Su partida destinada a Fondos reservados en 2002, fue de 8.400.000 Euros (1400 millones de pesetas). En 2003 se llego hasta los 137.9 Millones de Euros (22.944 millones de pesetas). El presupuesto para el CNI en 2004, se incremento en un 17% alcanzando los 161,9 Millones de Euros (26.946 Millones de las antiguas pesetas), de los cuales 93 millones y medio se destinaron a gastos de personal, y 10.25 millones a fondos reservados.
  • En 2005 se produce un fuerte incremento similar al del 2004: un 17,1% mas hasta llegar a los 189.7 millones de euros (31.571 millones de pesetas), con 11,25 millones en fondos reservados (1.871 millones de pesetas, una subida del 9,75% respecto al año anterior).
  • En 2006, el presupuesto del centro se elevo un 9,9%, hasta los 208.5 millones de euros (34.702 millones de pesetas), la cantidad destinada fondos reservados se mantiene igual: 11,25 millones de euros (1.871 millones de pesetas),
  • En 2007, el presupuesto, se incremento en un 15,8%, alcanzando los 241.5 millones de euros (40.174 millones de pesetas), según el gobierno destinados en su mayor parte a la lucha contra el terrorismo, gran parte lo absorberán los gastos de personal (141 millones de euros), también se aumentan un 12% los fondos reservados del centro hasta los 12.9 millones de euros (2.146 millones de pesetas).
  • En 2008 el CNI paso de 241,5 millones de euros a 264,7 millones de euros. La subida más importante 13,4 millones de incremento en gastos de personal que alcanza los 155,2 millones. En material y suministros de 55 millones pasa a 61. tambien hay un fuerte incremento del 39,5% en fondos reservados cuya partida alcanza los 17,8 millones (2.961 millones de pesetas).
  • En 2009 el presupuesto del Centro se redujo en torno a 10 millones de euros, situandose en poco mas de 255 millones, la partida de personal aumento unos 7 millones hasta alcanzar los 162, los gastos corrientes se reducen a 45 millones y la partida de fondos reservados se mantiene en 17,8 millones, los gastos en material suponen 27,5 millones.
  • En 2010 se asigna al Centro Nacional de Inteligencia en consonancia con la reduccion de gasto general: 241,3 millones de euros, los gastos de personal vuelven a subir alcanzando los 174,3 millones, los gastos corrientes 43 millones (se reduce en 20 millones) los Gastos Reservados se mantienen en 17,8 millones, y las inversiones en material alcanzan los 22 millones (se reduce en 5,5 millones).
  • En 2011 los recursos económicos del Centro Nacional de Inteligencia se reducen hasta los 228,2 millones de euros, los gastos de personal se reducen de manera importante a los 166,2 millones (8 millones menos), los gastos corrientes se mantienen en 43 millones, los Gastos Reservados siguen igual en 17,8 millones, y las inversiones en material se reducen en cerca de 3 millones hasta los 17,3. Con dichas cantidades el Presupuesto del Centro se asimila al del año 2006, la reducción de la partida de personal, la más importante puede explicarse por la reducción de los salarios y en linea con el resto de la administración por la probable congelación o reducción de la Oferta de Empleo.
  • En 2012:  Gasto de Personal: 166.277.000,80 €, Gastos Reservados: 17.800.000,00 €, Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 15.143.000,39 €, Transferencias al exterior 50.000,00 €, Concesión de préstamos fuera del Sector Público 405.000,88 €, Total: 221.200.000,30 €. Estamos hablando de un recorte de 7.000.000 € en total, y por departamentos: Personal mismo presupuesto que en 2011. Fondos reservados mismo presupuesto que en 2011 El funcionamiento del Centro disminuye en 4.289.000,63 € con respecto a 2011. Las inversiones reales disminuyen en 2.197.000,34 con respecto a 2011, Las transferencias al exterior disminuyen en 20.000,37 €, La concesión de préstamos disminuye en 86.999,78 € con respecto a 2011.
  • En 2013: el presupuesto sufre un descenso del 7,9 por ciento y se queda en los 203,69 millones de euros, frente a los 221,2 del presente ejercicio. En gastos de personal -167 millones- y gastos corrientes en bienes y servicios -29,9 millones- de los que casi 20 millones corresponden a los fondos reservados y el resto a gastos de funcionamiento del centro.
  • En 2014: se mantiene en 203,69 millones, la misma cantidad que en 2013 en gastos de personal -167,6 millones- y gastos corrientes en bienes y servicios -29,9 millones- de los que 19,8 millones corresponden a los fondos reservados y el resto a gastos de funcionamiento del centro.
  • En 2015: en el anteproyecto de presupuestos generales del estado se ha aumentado el presupuesto del CNI en un 9,7%: Aumentan en 46,4 millones de euros los gastos, las inversiones reales suman 9,25 millones y los gastos de personal se quedan congelados en 167,7 millones de euros.
 

Con las subidas de los últimos años el CNI se intenta aproximar a otros servicios de nuestro entorno:

  • Francia en 2004 dedico a su servicio de inteligencia exterior la DGSE: 256.4 millones de euros (42.661 millones de pesetas). Portugal por contra dedico en 2003 a su servicio de inteligencia interior el SIS: casi 15 millones de euros (2.500 millones de pesetas), en 2008 la DGSE Francesa contaba con 543 millones de euros. 
  • El Reino Unido, que como Estados Unidos ya es un caso aparte a principios de los 90 dedicaba 961 millones de libras  a sus tres agencias (SIS, GCHQ y MI5), en 1999: 743 millones, en 2000: 745, en 2001: 747, en 2002: 767, en 2003: 893 millones de libras, y para el periodo 2004-2005 es de 1.100 millones de libras. 
  • Estados Unidos dedico en 1997 a inteligencia: 26.700 millones de dólares, para 2005 el congreso norteamericano ha aprobado unos 38.800 millones de dólares, el 80% de esta cantidad se la lleva el departamento de defensa principalmente la NSA y la NRO.

Si bien el CNI se asemeja a otros servicios iberoamericanos: así el CISEN mexicano cuenta para 2005 con 90.7 millones de dólares, la secretaria de inteligencia argentina sitúa también su presupuesto entre los 80 y los 90 millones de dólares, el CNI peruano tenia para 2004 presupuestados 12 millones de dólares, Colombia dedica al DAS: 100 millones de dólares, por su parte Ecuador destinaba a sus servicios secretos policiales 37 millones de dólares. La ABIN brasileña contaba con 42 millones de dólares hace 4 años.

 

Infraestructuras

La actual sede es relativamente moderna, tuvo un coste superior a los 3.000 millones de pesetas y comenzó a funcionar en 1988, para unificar todos los departamentos que se encontraban dispersos,  se encuentra situada en las afueras de Madrid, entre el Palacio de la Moncloa (Presidencia del Gobierno), y El Palacio de la Zarzuela (Jefatura del Estado), a los que esta unida, junto a los ministerios de interior, defensa, cuarteles generales y estado mayor mediante un sistema de comunicaciones de alta seguridad. Esta formada por un conjunto de edificios, del que destaca un edificio central, en forma de estrella:

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Vista del Complejo del Centro Nacional de Inteligencia

El edificio central en forma de Y, se llama "Estrella" y allí trabaja el Director del centro, el edificio "Pilar" alberga oficinas, en el "Carmen" se encuentra la Escuela de Formación del  CNI y un gimnasio, el cuarto edificio conocido como "Singular" se encuentran el salón de actos y la cafetería. Los nombres de los distintos edificios corresponden a las hijas del arquitecto encargado de su construcción.

En 2005, se comenzó la construcción de un nuevo edificio dentro del complejo, denominado popularmente como el "Hexagono", en el lugar que ocupaba el Helipuerto, con un presupuesto de 6 millones de euros, ofrece 4000 metros cuadrados, y tendrá ocho plantas, en su azotea se ubica un nuevo helipuerto, servirá para dar cabida supuestamente las unidades dedicadas a la lucha contra el terrorismo internacional, y acoger el importante crecimiento de personal que ha sufrido el centro en tan poco tiempo, el edificio entro en funcionamiento, en 2007.

En Diciembre de 2008 el Gobierno autorizo la construccion de otro edificio que estara unido al complejo del CNI mediante una pasarela para poder acoger el aumento de personal, en unos 300 efectivos previsto, no se tienen datos sobre la fecha de incio y finalizacion de las obras. En Septiembre de 2009 varios medios de comunicacion señalaban que el Centro estudiaba la posibilidad de usar el Centro de Mantenimiento de Material de Transmisiones del Ejercito de Tierra situado en el en la zona del Pardo (Madrid), creando un triangulo con Zarzuela (Jefatura del Estado) y la Sede actual del Centro.

Tras la fuga de información, se han endurecido las medidas de seguridad, estableciéndose constantes controles aleatorios entre el personal que sale y entra del centro, el entorno de complejo dispone de un sistema de inhibición de señales, una barrera electrónica. Esta prohibido sobrevolar el edificio a menos de 1500 metros de altura.

En el interior de los edificios destinados al trabajo, las áreas son de acceso restringido, están señalizadas a través de códigos de color, y se realizan constantes controles por parte del personal de seguridad en despachos y dependencias, el acceso a los distintos departamentos esta controlado informaticamente.

Salvo los agentes destinados a acciones operativas, que tienen algunas de sus bases en pisos, casi todo el personal desarrolla su trabajo en el complejo, que posee un gimnasio y una biblioteca.

El centro también cuenta con un departamento de química (laboratorio de análisis), un laboratorio de fotografía (tratamiento de imágenes), un departamento de documentación (encargado de elaborar identificaciones falsas), un centro de comunicaciones...

Además de su sede central cuenta con varios pisos y casas operativas, repartidos por territorio nacional, parque móvil, y como el resto de servicios con empresas tapadera, etc...

 

Despliegue

El CNI, tiene dos grandes áreas de actuación: Norte de Africa y Magreb, por razones de seguridad e Hispanoamérica, por razones estratégicas. Respecto a su despliegue  exterior, en 1979 solo tenia unas 9 estaciones, en 1996 el CNI contaba con estaciones en 50 países, con datos de 2011 dispone de antenas en 67 países a los que hay que sumar sus enlaces en organismos europeos e internacionales. A nivel interno el 20% de su personal se encuentra desplegado por territorio nacional, y cuenta con un numero indeterminado pero amplio de colaboradores e informadores.

 

Participación en la Administración Española

El CNI a través de su Director se encuentra representado en la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia, en la Comisión Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis, en el Consejo de Defensa Nacional y su Consejo Ejecutivo, tiene representantes: en el Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista, en La Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso, La Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias y su Comité Permanente, El Consejo Superior de Administración Electrónica tanto de su Pleno como de su Comisión Permanente, la Comisión Interministerial para la elaboración del informe previo a la aprobación de las órdenes ministeriales que se dicten en materia de interceptación legal de las comunicaciones electrónicas, y el Centro de Coordinación Regional de Canarias entre otros.